作者：Alice 來源：重慶西語東敘翻譯公司 發(fā)表時(shí)間：2012/11/9 9:32:20 瀏覽：1284次

　　“法治思維”“法治方式”提法有何新意？

　　胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對報(bào)告中的這一論述，記者采訪了十八大代表和法學(xué)家。

　　報(bào)告彰顯法治新高度發(fā)展新起點(diǎn)

　　“報(bào)告對依法治國的論述，立意深遠(yuǎn)，操作性強(qiáng)，彰顯出報(bào)告站在中國法治進(jìn)程的歷史新高度、發(fā)展新起點(diǎn)上。”今天上午，聽完胡錦濤總書記作的十八大報(bào)告，十八大代表、北京市檢察院第二分院檢察長盧希如此評價(jià)。

　　“報(bào)告內(nèi)容豐富，給我留下深刻印象，尤其是報(bào)告第五部分，用一個專題，以較大篇幅論述了依法治國方略。報(bào)告號召全黨特別是全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，這在以往黨的歷次報(bào)告中是沒有的。報(bào)告同時(shí)提出，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。表明了執(zhí)政黨全面推進(jìn)依法治國方略的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。”盧希說。

　　盧希認(rèn)為，報(bào)告關(guān)于法治思維和法治方式的論述要求明確、立意深遠(yuǎn)、操作性強(qiáng)。她說，法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變，突出黨對法治的理念態(tài)度，在思想層面提出了明確要求；法治方式是行為準(zhǔn)則，在操作執(zhí)行層面提出了明確要求?？梢哉f，法治思維和法治方式從思想和工作兩個層面為實(shí)現(xiàn)依法治國指明了具體路徑。

　　此外，十八大報(bào)告還有多處論述涉及提高全民法治意識、提升司法公信力、建立完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制等，多處強(qiáng)調(diào)確保法治在國家治理和社會管理中發(fā)揮更加重要的作用等。盧希說，這些都將影響中國法治未來的進(jìn)程和走向。

　　“作為一名檢察官，我深感司法工作在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)中將會承擔(dān)更加重要的作用，履行更加重大的職責(zé)，迎接更多的挑戰(zhàn)。”談及貫徹落實(shí)報(bào)告精神，盧希說，下一步，將努力吃透精神，找準(zhǔn)定位，抓住重點(diǎn)，服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作。

　　對于保持國家長治久安和繁榮穩(wěn)定意義重大

　　“法治浩蕩，不可阻擋。執(zhí)政黨第一次把‘法治思維’和‘法治方式’寫入行動指南，無疑將影響未來五年乃至更為久遠(yuǎn)的國家命運(yùn)，對于保持國家長治久安和繁榮穩(wěn)定意義重大。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師姜明安在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　多年來，姜明安一直通過不同渠道呼吁，各級官員要樹立法治思維，以法治的眼光看待一切；各級政府要以法治的方式治國理政，以法治的方式定分止?fàn)帯?/p>

　　“當(dāng)下中國社會矛盾突出，消弭沖突亟待法治思維和法治方式。但實(shí)踐中，還有相當(dāng)一部分官員習(xí)慣于依靠權(quán)力發(fā)號施令，甚至把個人權(quán)威凌駕于法律之上，導(dǎo)致矛盾高發(fā)多發(fā)，極大地?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。”姜明安說，十八大向全黨提出這一要求，對于化解社會矛盾、保持國家長治久安、保證國家發(fā)展方向、促進(jìn)國家繁榮穩(wěn)定意義重大；對于推進(jìn)依法治國、將一切組織的運(yùn)行納入法治軌道具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

　　“當(dāng)然，法治思維的形成需要法治權(quán)威的樹立，權(quán)威來自何處？關(guān)鍵是違法能否得到追究。除了違法必究外，我們特別需要大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，在潛移默化中熏陶影響各級黨政官員。”姜明安說。

　　全面建設(shè)小康社會：“法治小康”不可或缺

　　“我上午一直在通過電視收看十八大現(xiàn)場直播，總書記報(bào)告中關(guān)于依法治國的論述令人振奮。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，全面建設(shè)小康社會，要不斷滿足人民群眾對公平正義日益增長的需求，建設(shè)“法治小康”，這既是小康社會題中應(yīng)有之義，也是其重要保障。

　　收看胡錦濤總書記所作的《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》的報(bào)告后，莫紀(jì)宏認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，應(yīng)該體現(xiàn)在各個層次，法治亦當(dāng)如此。執(zhí)政黨需要回應(yīng)人民群眾的期待，滿足人民群眾對法治不斷增長的需求，保障他們合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益，當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯時(shí)，及時(shí)給予有效救濟(jì)。否則，就不是真正的小康社會。

　　莫紀(jì)宏進(jìn)一步分析認(rèn)為，建設(shè)“法治小康”需要從四個方面著手：首先，要依憲治國，這是“法治小康”的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是重要標(biāo)志。十八大報(bào)告再次闡述了依法治國這一基本治國方略，而依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。“法治小康”的最大要素是憲法的至高無上，任何黨派、政治團(tuán)體、利益群體都不能凌駕于憲法之上。要樹立憲法至上的觀念，樹立憲法權(quán)威，遵守憲法，維護(hù)憲法，保證憲法在全社會的貫徹實(shí)施。對此，胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人大成立50周年大會上的講話也明確提到這一點(diǎn)。第二，要維護(hù)法治統(tǒng)一，解決上位法與下位法不統(tǒng)一、法律法規(guī)與憲法不統(tǒng)一的矛盾，維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。第三，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，不斷拓展法治功能。第四，營造法治氛圍，推進(jìn)法治文化建設(shè)，使全體公民習(xí)慣于法治思維，習(xí)慣于用法治方式消弭社會沖突，化解社會矛盾。(記者 王新友)